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农业部办公厅 中国农业发展银行办公室 关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知 各
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农业部办公厅等关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知

作者: 大成 发布时间: 2019年09月21日 10:40:06

核心提示: 农业部办公厅 中国农业发展银行办公室 关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知 各

农业部办公厅 中国农业发展银行办公室

关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),中国农业发展银行各分行,总行营业部

  为深入贯彻党中央、国务院关于推进农村一二三产业融合发展的决策部署,根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)和《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)的要求,农业部办公厅和中国农业发展银行(以下简称“农发行”)办公室在总结近年来农村一二三产业融合发展(以下简称“农村产业融合发展”)行之有效的经验基础上,依照《农业部、中国农业发展银行支持农业现代化全面战略合作协议》,双方决定建立合作推进机制,充分发挥各自优势,切实加大政策性金融支持农村产业融合发展的力度。现就有关事宜通知如下。

    一、充分认识政策性金融支持农村产业融合发展的重要意义 

  推进政策性金融支持农村产业融合发展,有利于发挥政策性金融的独特作用,促进构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,延伸产业链、提升价值链、重组供应链;有利于集成利用资源要素,促进农业产业首尾相连、上下衔接,增强融合发展的内生动力和协同优势;有利于加大科技创新和人才培养力度,培育让农民分享二三产业增值收益的新型经营主体,提升农村融合型产业的辐射带动能力。加强农村产业融合发展项目与政策性金融合作,既是农业部门履行行业管理职能的重要工作,也是发挥政策性银行支农作用的重要体现。

    二、进一步明确政策性金融支持农村一二三产业融合发展的目标任务 

  政策性金融支持农村产业融合发展,要按照相关决策部署,加大政策性金融优惠力度,促进政策性金融支持一批农村产业融合发展项目,支持一批产业链条健全、功能拓展充分、业态比较新颖并在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的领军型企业和农民合作社,从而促进农村产业融合发展总体水平明显提升,促进农业产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结更加稳定的新格局基本形成,新产业新业态新模式加快发展,农村产业融合机制进一步完善,带动农业竞争力明显提高,农民收入持续增长。

    三、准确把握政策性金融支持农村产业融合发展的重点范围 

  政策性金融支持农村产业融合发展,要坚持政府引导、市场运作、统筹兼顾、突出重点,积极打造产城融合、农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合和复合型融合等模式,全面支持领军型企业、农民合作社等新型农业经营主体发展农村产业融合项目,有针对性地支持一批农村产业融合发展主体。

  (一)支持标准化原料基地建设,增强农村产业融合发展保障力。依据特色农产品区域布局规划、全国设施蔬菜重点区域发展规划、全国农业可持续发展规划等,重点在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、农业可持续发展试验示范区、特色农产品优势区、大中城市郊区、都市农业区和农业产业园、农业科技园、农民创业园,积极支持高标准农田和优质高产高效农产品原材料基地建设,择优支持标准化、规模化原料生产基地产供销一体化配套基础设施建设;支持农村产业融合发展先导区和示范园中从事农产品及加工副产物综合利用公共设施建设的经营主体。

  (二)支持农业科技创新,提升农村产业融合发展驱动力。择优支持农业部认定的“育繁推一体化”种业龙头企业和信用骨干企业,大型种子企业及上市公司,大力支持国家级优势种子生产基地建设,推动种业转型升级;积极支持农产品储藏保鲜、初加工、精深加工和物流配送等全产业链技术装备研发、集成、示范和应用;支持农业科技园区平台和重点工程建设、园区内农业高新技术企业与创新成果转化推广。

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