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当前,水上交通运输安全仍然面临较大压力,企业主体责任落实不到位、安全监管上存在缺失漏洞、安全措施没有真正落实、从业人员总体素质持续下降、安全保障能力不适应需要、
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安全,不能有一丝一毫松懈

作者: 大成 发布时间: 2019年11月14日 10:27:57

  当前,水上交通运输安全仍然面临较大压力,企业主体责任落实不到位、安全监管上存在缺失漏洞、安全措施没有真正落实、从业人员总体素质持续下降、安全保障能力不适应需要、工程建设管理问题突出,以及极端天气影响等问题仍然摆在我们面前。无论是政府还是企业,都应全力以赴做好各项安全工作,不能有一丝一毫松懈,防止安全生产工作出现“认不清、想不到、管不到”的问题。

  在交通运输部不久前召开的水上交通安全暨大型交通运输企业安全工作座谈会上,政府部门和企业的代表进行了安全工作经验交流。中国交通新闻网今日发布部分经验亮点。

  【中国交通建设集团】机械化自动化替代人工降低风险

  中国交通建设集团所属各单位根据自身实际,积极推行机械化、自动化管理,特别是在水上风电、隧道施工、桥梁施工等风险高、人员集中的施工环境。“通过科技投入和应用,做到以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作。”中国交通建设集团副总裁宋海良介绍。

  据了解,中国交通建设集团信息化管理平台的事故快报、危险源管理、预警预报模块已完成试点应用,并在台风“尼伯特”期间,成功实现了预警信息全面推送。

  “公司大力推进基于北斗技术的应急管理平台系统的开发与应用,重点施工领域的主要船舶均配备了北斗系统,还研发了北斗智能一体机和智能电子安全护照,通过电子安全护照实现一线员工的定位、呼救等功能。”宋海良说。

  此外,中国交通建设集团进一步加大专项整治工作力度,各事业部积极组织现场督查、督导。为了加强船舶管理,中国交通建设集团港航疏浚事业部认真研究船舶租赁指导意见,进一步规范船舶和船员的适航适任管理。在下半年工作中组织“回头看”,对上半年发生事故或督查中发现突出问题的单位和项目进行重点抽查,确保整改到位。

  【天津市交通运输委员会】明确划分港口安全监管职责边界

  “港口货物运输量大,特别是危化品运输频繁,安全风险较大。切实落实企业主体责任、部门监管责任,健全管理制度,堵塞管理漏洞,是把港口安全工作‘看死、盯牢、管住’的重要途径。”天津市交通运输委员会副主任杨树海表示。

  天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,为了进一步明确港口管理职责边界,天津市交通运输委员会相关负责人就港口危险货物安全管理和危险化学品建设项目监管等方面存在的管理交叉和职责不明的问题,多次赴国务院法制办、交通运输部、安监总局和天津市法制办寻求指导。经过研究分析,明确了港区内危险化学品储罐企业的发证和安全监管职责,将天津港区内11家与外界相连的储罐企业的发证和安全监管职责进行了明确划分,其中5家由天津市安监局负责,6家由天津市交通运输委员会管理。

  同时,为了明确天津市港口危险货物建设项目安全设施专项验收工作的管理办法,天津市交通运输委员会工作人员多次到上海、江苏、大连、宁波、舟山等省市学习,研究制定了港口危险货物建设项目安全设施验收核查工作的流程,解决港口危险货物建设项目安全设施专项验收工作无章可依的问题,并先后进行了南港泰奥石化仓储等6个项目的安全设施专项验收核查。

  基于天津港“一港八区”和内河发展现状,天津市委、市政府正式设立天津市港航管理局,由天津市交通运输委员会负责管理,承担全市港口、航运、航道行政管理职责。天津市交通运输委员会专门成立港航局筹建领导小组,进行办公场所改造、人员抽调和招聘、建章立制等工作,争取在最短的时间内投入正常有效的工作。

  【山东省交通运输厅港航局】下放许可消除基层“鸵鸟心理”

  “港航是高危行业,尤其是在港口危险化学品领域,经过多年的高速粗放发展,聚集了较多的安全隐患,加之目前经济下行压力加大,企业效益下滑,可能影响安全投入和职工队伍的稳定,事故发生的概率很高。”山东省交通运输厅港航局总工程师马德亮表示,严峻的安全生产形势促使山东省交通运输厅港航局抓住全国化工产业转型升级的契机,充分利用安全、环保倒逼机制,提升标准、严抓严管。

  2015年,山东省交通运输厅港航局联合安监、公安部门,出台了强化港区危险化学品储存场所本质安全的相关措施,规定今后港区内新建、改建、扩建储存单罐容积1万立方米、总容量10万立方米以上的甲B类、乙A类可燃液体的危险化学品储存场所,在场所布置、流淌火防范和消防设施设置方面,一律执行国家、行业最高标准;在建和已建成的必须增设紧急切断阀、移动供电设备和消防备用电源,并确保这些安全设施可靠在用。今年,山东省政府规定,储存甲A类或储存总罐容积超过50万立方米的甲B类、乙A类危险化学品罐区所在市,必须配备消防用远程供水系统,并设置满足要求的取水点。

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