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今年的“双11”,快件量再创新高,11月11日至16日,全国邮政、快递企业共处理(邮)快件量达到18.82亿件,11月11日当天处理量达到4.16亿件,再次刷新了我国快递最高日处理量的纪录
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访交通运输部原副部长、中国快递协会会长高宏

作者: 大成 发布时间: 2019年09月09日 08:29:17

今年的“双11”,快件量再创新高,11月11日至16日,全国邮政、快递企业共处理(邮)快件量达到18.82亿件,11月11日当天处理量达到4.16亿件,再次刷新了我国快递最高日处理量的纪录。与数量同步增长的是快递行业的处理能力。与10年前频频爆仓相比,面对“双11”这样体量的“大练兵”,快递行业整体实现了从容应对。

“没有改革开放,就没有快递业的今天。”在交通运输部原副部长、中国快递协会会长高宏峰看来,在改革开放的大浪潮中,快递是个典型,从无到有,从小到大,伴随着改革开放全过程不断成长和壮大。

访交通运输部原副部长、中国快递协会会长高宏

《邮政法》修订

为民营快递敞开了大门

我国快递的历史要从1979年说起,当年,中国对外贸易运输公司与日本海外新闻普及株式会社(OCS)签订快件代理协议,成为第一家代理国际快递业务的企业。紧随其后,1980年,中国邮政开办国际邮政特快专递业务。

“那时候大家还没有‘快递’这种意识,所以改革开放初期的快递业务以对外为主,主要服务于国内与国外间寄递服务,离普通大众的生活比较远。”高宏峰回忆,“上世纪90年代初期,早期民营快递企业雏形显现,这些企业往往只有几名员工、几辆车,运送的货物包括海关报关单、商业合同等。这些单据、合同的时效性要求高,要是走邮局的话得十几天半个月才能到。正是这种需求出现,催生了快递产业。”

当时对这样的快递并没有明确的政策支持,有人甚至戏称为“黑快递”,但得益于改革开放的大环境和民营企业的灵活机制,这些企业还是得到了快速发展。深圳的顺丰、桐庐系的“四通一达”,都是在这个时候发展起来的。

快递业迅速发展的大背景下,1987年施行的《邮政法》已经远远不能适应行业发展的需要,《邮政法》修订被提上日程。“我当时在交通运输部分管政策法规工作,参与了《邮政法》的修订工作。”高宏峰告诉记者,关于《邮政法》修改,当时行业内和社会上都有很多不同的观点,比如如何确定邮政专营业务范围,如何明确民营快递企业的地位、作用等。

尽管存在分歧,但鉴于改革开放的大趋势、我国经济社会发展进步对邮政体制改革的迫切要求、人民群众对邮政和快递日益增加的需求、中央支持民营经济的政策措施,《邮政法》的修订工作得以加快推进。

2009年,《邮政法》(2009修订)终于获得通过并施行。修订后的《邮政法》建立了快递市场准入制度,明确了民营快递企业的法律地位,允许民营企业进入快递市场,民营企业终于从幕后走到台前。在高宏峰看来,《邮政法》的修订,为民营快递企业敞开了大门。此后,民营快递企业适应市场需求,走市场化发展的道路,闯出了一条具有中国特色的快递企业经营发展之路。“如今,民营快递企业已经成为我国快递事业主体,是邮政体制改革和我国经济发展进步造就了他们的今天。可以说,没有改革开放,就没有快递业的今天。”高宏峰说。

访交通运输部原副部长、中国快递协会会长高宏

高宏峰为“快递小哥”点赞。

中国经济的“黑马”

早期,快递业务主要集中于商务快件,2000年以后,电子商务的出现,极大地促进了快递业的发展。电子商务与快递互为支撑,相互促进,形成了一个新业态,改变着人们的生活。2017年,快递业支撑了超过5万亿元的网络零售额,占社会消费品零售总额的比重超过15%,对消费增长的贡献率超过30%。近些年来,各快递企业还积极开展供应链业务,服务生产制造业,为制造业减少流通环节、节约成本,提高生产效率。《中国快递业社会贡献报告2017》显示,2017年快递支撑制造业产值达2375亿元。

经过30多年的发展,我国快递业务量规模已经连续4年位居世界第一,超过美国、日本等发达经济体的总和,对全球快递行业增长贡献率超过50%,中国已经成为名副其实的快递大国。因此,李克强总理评价快递业是中国经济的“黑马”。

2017年,快递业务收入在GDP中占比0.6%,业务收入增速是GDP增速的3.5倍,在服务业中占比1.16%,在物流总费用中占比4.1%,在物流总收入中占比5.6%,在交通运输、仓储和邮政业中占比13.47%,在邮政业中占比74.5%……《中国快递业社会贡献报告2017》中这样一组数据直观反映了快递业对经济的贡献,在高宏峰看来,快递业的贡献更多地体现在推动经济社会发展上:助力工业品下乡、农产品进城,服务生产型企业降本增效,促进居民消费方式转型升级,带动上下游关联创业协同发展……

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