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邵琪伟在全国生态旅游发展工作会议上的讲话(2008年10月28日)
发布日期:[08-10-29 16:55:07] 点击次数:[]

    这次全国生态旅游发展工作会议的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,总结交流生态旅游发展经验,研究部署生态旅游发展工作,促进生态文明建设和环境友好型社会建设,促进旅游业又好又快发展。我代表国家旅游局讲几点意见。

  一、充分认识大力发展生态旅游的重要意义

  党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,强调要深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,加强资源节约和环境保护,促进经济社会又好又快发展。党的十七届三中全会进一步提出加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展的战略任务。这对我国生态环境保护工作和旅游业发展都提出了新的更高要求,同时为旅游与环境友好型社会建设有机结合,推进生态旅游发展提供了重要机遇。我们一定要充分认识发展生态旅游对促进生态文明建设、促进社会主义新农村建设的重要意义,进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

  (一)发展生态旅游有利于促进生态文明建设,促进人与自然和谐发展

  党的十七大提出要建设生态文明,这是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障。生态文明是继农业文明、工业文明发展之后的一个更高水平的发展阶段,以促进人与自然和谐关系为宗旨,以追求和谐发展、可持续发展为目标的新型文明形式。建设生态文明将节约资源、保护环境纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程,是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的战略选择。生态旅游是依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。因此,从这一意义上讲,生态旅游是生态文明的重要载体。大力发展生态旅游,可以通过旅游渠道进一步弘扬生态文明理念,增强人们的生态文明意识,提高旅游行业建设生态文明的自觉性和积极性。

  (二)发展生态旅游有利于培育壮大资源节约型、环境友好型产业

  建设生态文明,促进经济社会又好又快发展,需要加快转变经济发展方式,形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。旅游业主要是面向民生的服务业,具有综合性强、关联度大、涉及面广等产业特点,具有环境成本低、就业容量大、带动作用强等产业优势,发展旅游业对优化产业结构、转变发展方式,具有重要的积极作用。同时,由于旅游业赖以生存和发展的基础是其所依托的良好的自然和人文资源,尊重自然、保护环境、节约资源已经成为旅游业发展的普遍共识,并日渐成为全行业的自觉行动,因此旅游业是资源节约型、环境友好型产业。特别是以关爱生态、保护环境、追求人与自然和谐发展为目标的生态旅游,更加突出旅游者和从业人员的环境责任、社会责任和文化责任,更加强调资源节约型、环境友好型旅游发展方式和旅游消费模式。因此,大力发展生态旅游,有利于自然文化资源和生态环境的永续利用,有利于形成资源节约、环境保护的产业结构、增长方式和消费模式。在一些生态敏感地区,生态旅游可以发展成为替代产业,有条件的地区还可以发展成主导产业,成为完善生态补偿机制的重要途径。

  (三)发展生态旅游有利于推进旅游业科学发展

  首先,生态旅游遵循可持续发展思想,坚持以人为本,注重经济、社会、环境协调发展,符合科学发展观要求。同时,发展生态旅游,更加强调依靠科技进步、管理服务创新和从业者素质提升,更加注重服务质量、科技含量、配套水平和综合消费水平的提高。因此,生态旅游是一种生产要素投入相对较少,能源资源消耗相对较少,生态环境影响相对较小,发展质量效益相

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