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长三角一体化上升为国家战略,已3周年。
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长三角一体化战略3周年:大区域文旅竞争分化加

作者: 大成 发布时间: 2021年11月18日 14:11:27

长三角一体化上升为国家战略,已3周年。

2018年11月5日,国家高层在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

这个“一体化”也包括了文旅一体化,文化发展高地、世界知名旅游目的地,是更早前长三角在顶层规划中即被赋予的期待。

十四五规划纲要里提到的19个城市群、34个都市圈推动建设,叠加内循环新格局、城镇化、疫情常态化、文旅业高质量发展,以及9月横琴粤澳深度合作区建设方案印发等大小元素,可以发现,多省市的“大区域”、“大文旅”互通互利合作协同,在主动与被动间走向更密集推动期。

长远发展的价值效应,短中期的抱团取暖与互利扩盘,是其中两条主线。而其背后,既有大区域文旅新愿景实现的多重阻隔,也有大小文旅高地进一步分化的可能性,文旅市场格局或明或暗由此而变。

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大区域文旅市场的顶层设计利好

长三角是国内文旅高地代表,区域经济一体化发展相比也走在国内前列,发展文旅业一体化也被赋予较高期待。

早在2019年12月左右,国家印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域,规划期至2025年,展望到2035年。关于文旅,《纲要》提出(以下为内容节选):

要共筑文化发展高地。加强文化政策互惠互享,推动文化资源优化配置,全面提升区域文化创造力、竞争力和影响力。

共建世界知名旅游目的地。深化旅游合作,统筹利用旅游资源,推动旅游市场和服务一体化发展。依托长江、沿海、域内知名河流、名湖、名山、名城等特色资源,共同打造一批具有高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。

政策协同、资源打通、市场做大及质量升级,是其中的几个关键词,既要成为更大的区域型文旅发展高地,也要在入境游层面带来突破。综合国内各区域情况看,长三角成为入境游的区域型高地,潜力条件相对是最大的,这里也是与国际发达地区消费阶段、消费需求最为接近的区域。

而“大区域”的文旅市场构建,在顶层设计方面也具备了更多可能。

十四五规划纲要提到:

以促进城市群发展为抓手,全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群......(共19个城市群)

依托辐射带动能力较强的中心城市,提高1小时通勤圈协同发展水平,培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。(共34个都市圈)

推进城市群都市圈交通一体化,加快城际铁路、市域(郊)铁路建设;构建高速公路环线系统,有序推进城市轨道交通发展;

推动区域性铁路建设;

交通是旅游业的命脉影响因素之一,交通条件改善、便利度提升,是直接的旅游消费区域半径延长、距离圈层扩展,不只是客流量的提升,也有客流消费频次或密集度的拉升。

而都市圈、城市群的鼓励发展,又将带来直观的两方面影响:

1、不同城市间产业错位互补协同发展,促进城市群或都市圈内城市的社会经济发展,居民收入和雄飞能力提高,拉升消费,旅游市场也扩容和升级,辐射力范围更大,腹地更广,包括城市、城市群旅游消费能力不断提升,也会带来外溢效应,拓宽更长线的国内游的旅游消费,以及行业发展的基本盘。

2、城市群或都市圈的整个人口外流控制,甚至提高新人口的吸引力,保证区域的人口量。不同城市的城镇化率继续提升(节奏与幅度不一),城市居民体量扩大,旅游消费基础客群和整体消费能力提高。

另延伸来看,文旅业属跨界、跨区域融合属性较强的行业,无边界化明显,以及资源开发利用的必然协同性,同一区域圈层居民消费能力与需求的共性和分层化等,形成了城市群或都市圈文旅业合作的市场要素,而必要性则体现在抱团竞争,区域文旅合作帮助彼此提升发展能级,资源价值的更大化、目的地产品供应链的升级,乃至与城市、城市群或都市圈其他产业形成联动互促效应。

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