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现有5A名录上的部分景区,可能与人们想象的「旅游景点」有所出入:诸如北京的奥林匹克公园、上海的东方明珠电视
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作为国内旅游金字招牌的“5A”标准,是否已过时

作者: 大成 发布时间: 2020年02月14日 15:17:55

提起 5A 景区,你会想到什么?是人头攒动的旅游名胜,珍贵的历史遗存,还是美好的自然风景?

然而,现有 5A 名录上的部分景区,可能与人们想象的「旅游景点」有所出入:诸如北京的奥林匹克公园、上海的东方明珠电视塔,南京的秦淮河,这些生活气息浓郁的城市景观,都是 5A 景区;还有常州的恐龙城、西安的大唐芙蓉园、金华的横店影视城,这些主题乐园也都是 5A 景区;另一方面,敦煌莫高窟、应县木塔、红河哈尼梯田、元上都遗址等著名景点、世界遗产却都未列入 5A 名录。

5A 级究竟意味着什么?5A 景区又是如何评出来的?为什么有的优质景点并不是 5A?

5A 到底在评什么

旅行社广告常常以「本行程包含 N 个 5A 级景点、M 个 4A 级景点」为噱头,高 A 级景区就是出行的质量保证。

不过,与一般人的想象不同,5A 的重点并非景区的景观价值和文化价值,而在于通常被视作附属环节的交通、住宿、厕所、餐饮。

A 级景区的评分标准和管理要求,均由国家旅游局规定。这一评定开始于 1999 年,共分为 A 到 4A 四个等级。至 2003 年,国家标准升级,增设 5A 为最高等级。

根据评级标准,各级别大致可以概括为 1A 卫生达标、2A 游览方便、3A 游客舒适、4A 设施完善,而取得 5A 级称号,便意味着该景区在设施、环境和服务等方面均达到最高标准。

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5A 牌照图

比照着评级细则,有意发展旅游的各地政府必须投入大量的资金来进行 5A 创建、申报工作。

这种被称为「金元战争」的评 A 之争很有可能导致一种结果:只有那些地处地方财政雄厚的景区,才能获得评上 5A 级的机会。

对 5A 景区地域分布的统计,完全支持了这一推论。

自 2007 年开始评定 5A 至今,全国共有 5A 级景区 249 处,多数集中在东南省份。

5A 级景区分布最多的省份是江苏,共有 23 处,其中又以苏南地区最为密集,仅苏州一市就有 6 个 5A 级景区;其次是浙江,共有 16 处之多。

而西藏、青海、内蒙古等旅游资源富集的地方,5A 景区却极少,且多是新近才入围。

5A 级景区的分布,呈现出沿海多于内陆,东部多于西部的趋势,和全国旅游资源的分布几乎正好相反。

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2017 年全国 5A 级景区分布图,作者自绘

事实上,由于 A 级景区申报工作的特殊性,高 A 级景区自始就存在着向大中城市富集的趋势。

北京大学的研究者统计了 2000 年首批 4A 景区的空间分布,在 187 个景区中,有 83 家位于人口中等以上城市,且以城市人文景观居多。这些依托于城市的旅游点,在基础设施上有先天优势,更易在服务和管理水平方面达标。

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2005 年,常州亚细亚影城被评为 4A 级景区。由于功能改变,影城现已不具有景区的功能定位,于 2015 年取消了 4A 级景区资质

同理,位于大城市、基础设施较完善的景点,也自然比历史遗产丰富但是偏僻的景区更容易获得 5A 级称号。

但事实的另一面是,这些集中在大都市的城市景观,恰好和旅游所需的新鲜感和异域感背离。

总的来说,5A 级景区名录很可能无法给你带来最佳旅游体验。它可以确保的,其实是通畅的交通、干净的厕所、设计良好的解说,和虽不难找,却不保证不宰人的餐饮。

5A 景区的标准,为什么会是这样?

为「服务」服务的标准

给景区评级是中国旅游标准化的产物之一。

建国初期,访华游客极少。改开之后,中国旅游业才开始迎来真正发展。然而,即使有悠久历史和众多的文化遗产,中国景点配套设施的落后,一度让很多外国游客深感震惊。

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1984 年,里根携夫人访华,在参观长城和兵马俑时都因厕所问题闹出了不小的风波,总统夫人及其他贵宾不得不使用当时常见的旱厕

1987 年,国家旅游局从涉外的星级饭店开始了旅游业的标准化历程,开始「与国际接轨」。

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部分旅游标准摘录,GB/T 为推荐性国家标准,LB 则是旅游行业标准。中国是目前世界上出台的旅游标准最多的国家。

由于最初的动机就是针对基础设施的不足,长期以来形成路径惯性,对旅游业的评价始终围绕硬件设施展开。

虽然星级景区的标准包括三大细则,其中的「景观质量」和「游客意见」部分均需达到一定标准,但这两部分评分点总共才 26 个。

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